规范保健品行业 法治方针不可少

长期以来，从创建标准到专项整治，涉及部门仍然在规范与引领营养保健品行业的发展。但事实证明，面临频仍涨价的高收益，“道德”经常过热；面临盗贼的“潜规则”，监管也不免法不责众。规范营养保健品行业，不仅必须道德自律的方剂，也必须增强监管、产业完善与法治建设的“复方”。对于各种滋补品，必须有从生产到销售的全链条监管，不管是对随便高估疗效的广告创建评价标准，还是对涉及生产企业的审核提升管理制度门槛，都必须主动作为。

另一方面，滋补品的监管不仅是个行政问题，也是一个技术问题。如阿胶，之前原料检验还有艰难，但如今DNA全检技术早已可以构建100%测得阿胶成分。

以技术创新来推展“疑难杂症”的攻下，应当沦为从企业监测到政府监管的新思路。同时，这一行业不存在的问题，也必须用“发展”来解决问题，通过更加完善、更加身体健康的市场，在行业内部构建优胜劣汰。

完备市场驱动机制，才能让滋补品的质、量、价更加合理调节；防止过多的资本向初加工领域核心区，才能构建产业深化发展；切断上下游构建仅有产业链生产,才能密码原材料困局，让高附加值仍然遥不可及；而更佳地竖立品牌意识，才能让传统的金字招牌矗立不推倒。要确保源自传统文化的特色优势能充分发挥，也应当让政策法规与行业的特点规律相衔接，一帖“法治”的方剂必不可少。

广义上看，传统滋补品也可划入中医药体系，如阿胶、虫草、人参等，本身已被收益《中国药典》。去年末，全国人大常委会首度审查会了《中华人民共和国中医药法(草案)》，中医药法治化进程早已开始。以法治手段理顺管理体系，让监管有法可依、有规难以确定，依法制药、依法治药，才能增加“狗皮阿胶”、“问题虫草”的情况经常出现。

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