淮河：长缨在手可缚“蛟龙”

监控汛情范智摄修理水土保持闸门启闭机范智摄□本报记者杨飞范智杜红志淮河流域地处我国南北气候过渡带，特定的自然地理和气候条件，要求着淮河流域是我国水旱灾害尤为频密相当严重的地区之一。淮河全长1000公里，流经河南、安徽、江苏三省，地势“两头尖中间洼”，也是“中国最无以管理的河流”。

今年淮河流域不会再次发生流域性大洪水吗？淮河流域防汛备汛情况如何？日前，记者前往淮河流域一探到底。王家坝闸，被称作千里淮河“第一闸”，王家坝水位也被喻为淮河防汛的“晴雨表”、灾情的“风向标”。

4月中旬，记者在这里看见，淮河水平如镜，波澜不惊。“王家坝闸竣工至今，有12个年份15次开闸排洪，有效地缩减了淮河洪峰。2007年是最后一次开闸排洪，就是我启动的闸门。

洪水所到之处，摧枯拉朽，满目疮痍，现在看看都害怕，忘以后很久不落成这个闸门。”安徽省淮河河道管理局王家坝闸管理处副主任锁住雷说道。锁雷的美好愿望或许不会落空。“根据气象水文预测分析，不受厄尔尼诺事件影响，今年我国气象年景有可能总体偏差，预计今年淮河流域降水南部较长年同期偏多，有可能再次发生洪涝，防汛抗旱形势较为不利。

”淮河防总常务副总指挥、淮委主任肖幼分析说道。淮河流域自2007年再次发生流域性大洪水后，至今已有近10年未再次发生较小洪水，按照淮河流域再次发生流域性大洪水的统计资料规律，再次发生大洪水的概率和风险在减少。经过60多年的治淮建设，尤其近年随着治淮19项骨干工程和更进一步治淮的建设，淮河流域基本构成了防卫洪水的工程和非工程体系，即便洪水滔天，淮河人长缨挥，驯服淮河这条“蛟龙”，底气十足。坐落于淮河干流中游的临淮岗洪水控制工程堪称淮河上的“三峡工程”，主坝副坝全长70多公里，驱车行经在坝上公路，可畅通无阻。

城西湖船闸、临淮岗船闸、12孔深孔闸、49孔浅孔闸、姜唐湖进洪闸一字排开，跨越淮河两岸，巍峨壮丽。临淮岗洪水控制工程管理局防办主任徐良金讲解，该工程是国务院确认的治淮19项骨干工程之一，是淮河上仅次于的水利枢纽工程。该工程的竣工，完结了淮河中游没控制性工程的历史。

当淮河上中游再次发生50年一时逢洪水时，该工程因应现有水库、河道堤防和行蓄洪区，调蓄洪水，缩减洪峰，使淮河中游于是以阳关以下主要防洪保护区的防洪标准由严重不足50年一时逢提升到100年一时逢。2007年，淮河流域再次发生了时隔1954年以来的又一次流域性大洪水，临淮岗工程全线超强警戒水位，主副坝高水位推开水，浅、深孔闸全部打开排洪，姜唐湖进洪闸、退水闸打开进洪，有效地抵挡了大洪水，工程也遭受寄居了大大自然最严苛的“考试”。“今年防汛工作比以往早于了一个多月，我们2月份就印发了防汛检查通报，到3月15日，就已完成了水闸、船闸、主坝、副坝等工程及其设施、设备、仪器的全面检查。

到4月10日，局平各单位已完成工程汛前修理水土保持，可保证工程安全性运营、安全性度汛。”徐良金说道，“从5月1日开始，我们实施24小时防汛当值和领导带班制度，严格遵守防汛当值纪律和安徽省防汛工作四项制度。

”临淮岗洪水控制工程只是淮河流域工程体系的一个环节。多达，淮河流域“拦阻、分、蓄、滞、分列”工程兼具，已竣工水库5700多座，总库容大约280亿立方米；洪泽湖等大型湖泊总容量239.14亿立方米，蓄洪容量143.28亿立方米；蓄滞洪区12一处，蓄石门水库容量120.14亿立方米；行洪区15一处，可分泄河道流量的20%～40％；各类堤防大约5万公里，其中1级堤防1716公里；淮河干流主要河段的排洪能力上游为7000立方米每秒，中游王家坝—于是以阳关相似7000～9400立方米每秒、于是以阳关—洪泽湖相似10000～13000立方米每秒，下游入江入海相似15270～18270立方米每秒；主要掌控枢纽，有临淮岗洪水控制工程、蚌埠闸、三河闸、二河枢纽等。淮河流域防洪标准今非昔比：淮河干流上游10年一时逢，中下游100年一时逢。

不久前，淮河流域防汛抗洪又再配“利器”：国家防总国家发改委了由淮河防总的组织编成的《淮河大型水库群牵头调度方案》。淮河水系现有大型水库20座，总库容152亿立方米，其中防洪库容45亿立方米。方案指定敲洪甸、佛子岭、磨子潭、白莲崖等9座对淮河干流和最重要支流洪水影响较小的水库划入牵头调度范围，总计有总库容99亿立方米，其中防洪库容29亿立方米。

“淮河大型水库群牵头调度的主要目标是在水库常规调度的基础上，通过水库群的牵头调度，为淮河干流错峰和最重要支流错峰。方案的批准后实施，更进一步完备了淮河流域防汛抗旱方案预案体系，标志着淮河水库的调度转入了一个新阶段。”淮河防总有关负责人说道。防汛抗洪必需一手捉工程措施，一手捉非工程措施，软硬兼施，方可保证江河安澜。

淮河流域竣工了先进设备、智能的防汛通信系统、水文自动测报和动态雨水情信息传输系统、计算机辅助决策系统、防洪工程远程监控系统、异地会商系统和与国家防总联网的防汛抗旱指挥系统，基本构建了气象、雨情、水情等动态信息的传输和分享，强化了防汛决策调度的实效性。“我们的水情传输手段早已改回网络传输，构成了市水情分中心、省水情中心、国家防办、流域机构和邻省的广域网络，水情信息30分钟以内就能传送到国家防办。”安徽省淮河河道管理局防汛抗旱办公室副主任陈少泉说道。

兵马未动，粮草先行。应付汛情，某种程度少不了防汛物资的提供支援。在中央防汛抗旱物资蚌埠仓库/安徽省防汛物资仓库，规整地码放着抢修照明车、土工布、编织袋、便携式打桩机、橡胶推开水子堤、发电机等防汛物资。

每一堆物资前都矗立着一块信息牌，上面标示防汛物资是中央防汛抗旱物资还是省级防汛物资，详尽记录了物资的品名、数量、入库时间、生产日期、储备年限、规格和供货企业等信息。仓库主任张新勇向记者讲解，这个仓库是中央和省级两级仓库，占地面积30亩，储备物资40多个品种，价值2500多万元。仓库加装了监控系统，24小时实施无死角、仅有覆盖面积监控。

记者注意到，为了交给好橡胶制品、精密仪器等防汛抗洪物资，专门辟了一个恒温仓库，这个仓库里分门别类储备着橡皮船、橡胶储水罐、堤坝管涌渗入仪等物资。“以前每年4月底我们都要展开物资检查，今年提早了半个月。”陈少泉说道，“安徽省淮河河道管理局管理的省级防汛物资遍及淮河两岸，共计66个储备点、4座中心仓库，目前沿淮各地储备的防汛物资比价充裕。

”大汛之年，各级防汛指挥官部门不应时刻维持理性的思维和耐心的辨别。虽然淮河流域防洪减灾能力明显增强，但仍不存在不少薄弱环节：总体上看，淮河流域防汛还不存在上游河道防洪标准偏高、中游洼地易涝易灾、下游洪水决心通畅等问题，行蓄洪区运用仍有较多群众须要移往移往；从工程上看，流域性防洪控制工程仍待完善，中小支流和小型水库防卫标准偏高，沿淮城市防洪排水能力严重不足；从应急管理上看，一些地区防汛物资、装备仍须要补足，预报预警和抢险救灾水平急需提升，防汛抗旱应急队伍尚待强化，应急确保和灾害管理机制尚能不完备。“还有两个因素，应当引发我们的尤其注目，不应时刻维持高度警觉。一是当前新一轮治淮开建工程数量多、分布广，淮河复职店水库、蚌浮段调整等工程跨汛施工、安全性度汛面对诸多困难。

另外，今年各地基层相继重选，新任干部对防汛工作还不熟知，没经过空战考验，加之很多地方近10年未遇大洪水，部分干部群众防洪意识疏远，防灾减灾常识和挂钩市府能力依然缺乏。”淮河防总有关负责人说道。4月18日，淮河防汛抗旱总指挥部2016年工作会议开会，淮河防总总指挥、安徽省省长李锦斌特别强调，淮河防总和沿淮各省要充分认识作好淮河防汛抗旱工作的重要性、复杂性、艰巨性，极力解决侥幸心理、麻痹思想和松劲情绪，把形势估算得更加不利些，把艰难考虑到得更加充份些，把各项打算工作做到得更加坚实些，极力输掉今年淮河防汛抗旱攻坚战。

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