水利部党组传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神

中国水利网站讯（记者陈萌）11月30日，水利部党组书记、部长陈雷主持人开会党组扩大会议，表达自学秉持中央扶贫开发工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。他特别强调，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、攻坚克难、坚实工作，全力作好水利扶贫开发工作，为输掉扶贫攻坚战、全面竣工小康社会获取扎实的水利承托和确保。部领导矫勇、田学斌、刘宁、田野、周学文，总工程师汪洪出席会议。陈雷认为，中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后开会的第一个中央工作会议，也是全面竣工小康社会转入终极阶段、扶贫攻坚转入冲刺期开会的一次具备里程碑意义的最重要会议。

习近平总书记的重要讲话，从战略和全局的高度，深入分析了前进扶贫攻坚的重大意义，系统阐述了扶贫攻坚的奋斗目标、构建路径、重点任务和总体拒绝，科学问了实行扶贫攻坚的一系列根本性理论和实践中问题，为我们作好新时期扶贫开发工作获取了强劲思想武器和科学行动指南。李克强总理的重要讲话，深入分析了扶贫攻坚面对的形势和主要任务，系统部署了当前和今后一个阶段贫困地区重点任务，引人注目特别强调了输掉扶贫攻坚战采行的根本性措施。汪洋副总理的总结讲话，对实施党中央的决策部署明确提出了明确要求，对近期必须抓紧抓好的重点工作做出了明确部署。陈雷认为，中央扶贫开发工作会议把水利放在扶贫攻坚的突出位置，对强化农田水利基础设施建设、减缓根本性水利工程建设、实行农村饮水安全性稳固提高工程、强化灾害防卫体系建设，以及小水电研发、水生态治理、坡耕地整治、水库移民和库区先前发展等做出最重要部署，明确提出明确要求。

我们要着力抓好贯彻落实，切实做好水利扶贫开发工作。一要了解自学领会，精确做到中央输掉扶贫攻坚战的决策部署。要了解自学领会习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神，用习近平总书记贫困地区战略思想武装头脑、指导实践中，精确做到精准贫困地区、精准扶贫基本方略的非常丰富内涵，精确做到实行扶贫攻坚工程的主要路径、重点任务、根本性措施和确保措施，充分认识实行扶贫攻坚工程在党和国家工作全局中类似最重要的战略地位，贯彻把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

二要提升思想认识，更进一步强化作好水利扶贫开发工作的责任感和使命感。精准解决问题好贫困地区水的问题，是解决问题区域性整体贫穷的关键措施。要咬定目标、苦干实干，荐全行业之力更进一步推展贫困地区水利改革发展，专责作好水利行业贫困地区、水利定点贫困地区、滇桂黔片区联系、重点地区对口提供支援和水利贫困地区试点工作，全面夯实输掉扶贫攻坚战的水利基础。三要环绕贫困地区大局，抓住编成“十三五”水利扶贫开发专项规划。

要按照精准贫困地区、精准扶贫、差别化反对的拒绝，反映“腊十分之事、有十分之策”精神，专责谋划贫困地区水利工程布局、建设管理和工程进度决定，研究明确提出水利扶贫开发的政策和确保措施。要在全国水利发展“十三五”规划中具体对贫困地区展开项目、资金、技术弯曲的措施和办法，并在各项水利专项规划中把解决问题贫困地区水利问题的目标任务、工程布局、反对政策等作为重点任务分开呈列。

四要引人注目工作重点，减缓完备贫困地区水利基础设施网络。要弯曲反对贫困地区农村饮水安全性稳固提高工程，集中力量全面解决贫困村和贫困户的饮水不安全性问题。

要重点反对贫困地区灌区建设、节水灌溉、“五小水利”和小型农田水利建设，着力提升贫困地区农业综合生产能力。要专责减缓贫困地区防汛抗旱工程措施和非工程措施建设，特别是在是中小河流管理、山洪灾害预防和抗旱水源工程建设。要强化贫困地区水生态维护与修缮，深入开展坡耕地综合治理等水土保持建设。

要增大小水电研发力度，弯曲反对贫困地区农村水电和电气化建设、小水电代燃料以及农村水电增效配套改建。对贫困地区水利建设项目要优先立项、优先审核、优先决定，尤其是要减缓贫困地区节水供水根本性水利工程建设，早日教化贫困地区群众。

五要实施五项机制，保证水利精准贫困地区工作获得实际效益。一是实施水利市场需求调查机制，找准问题、把好脉搏、开对药方，为编成水利扶贫开发规划、精准决定水利项目建构有利条件。

二是实施水利项目储备机制，坚实作好前期工作，为优先决定水利项目、实施年度计划奠下坚实基础。三是实施水利投资弯曲机制，大力研究对贫困地区水利投资实施差别化的政策，进一步提高中央水利投资补助金标准、不断扩大补助金范围，保证贫困地区急需解决问题的水利项目投资有较大幅快速增长。四是实施水利扶贫开发统计资料工作机制，为及时全面掌控贫困地区水利建设工程进度、扶贫攻坚效益获取科学依据。

五是实施水利扶贫开发考核机制，引领省级水行政主管部门把贫困地区资源集中于用作贫困地区。六要深化改革创新，唤起贫困地区水利发展的生机活力。要增大公共财政投放力度，多渠道减少水利扶贫开发投放，大力引领地方通过PPP模式更有社会资本投放水利建设，实施好过桥贷款、开发性金融、财政贴息等反对政策，谋求增大国债和地方债用作贫困地区水利建设的规模。

要增大小型农田水利设施运营确保经费实施力度，深化农业水价综合改革，完备水利工程产权制度，创意水利工程建设管理体制，修改财政资金用作贫困地区的小微型水利项目建设程序，推展创建水电利益分享机制，完备水库移民和库区扶植政策，不断扩大贫困地区水利改革试点。七要增强智力帮扶，实行水利扶贫开发人才和技术支持计划。

要的组织积极开展干部双向党组书记交流学习，大力引领水利大中专院校毕业生扩充贫困地区基层水利人才队伍，增大贫困地区水利干部职工培训力度，面向贫困地区水利基层单位中青年职工积极开展多层次的学历学位教育，大大优化贫困地区水利人才队伍。要的组织技术工作组、技术服务队了解贫困地区，蹲点积极开展技术帮扶与指导，大大提升贫困地区水利规划、前期工作、工程建设和技术管理水平。八要狠抓责任实施，着力强化水利扶贫开发工作的的组织领导。

部水利扶贫开发领导小组要切实加强的组织领导，完善工作制度，及时研究解决问题根本性问题；各成员单位要融合自身职能，作好水利扶贫开发涉及规划、项目、资金、人才、技术等政策的落实工作；领导小组办公室要充分发挥组织协调起到，强化交流联络；各流域机构和直属单位要大力因应作好水利扶贫开发涉及工作。要更进一步增强省级水行政主管部门的水利扶贫开发主体责任，完备和实施向贫困县弯曲的政策和措施。要强化对水利扶贫开发工作实施情况的监督考核，保证各项任务不折不扣实施。

部机关各司局、在京直属单位主要负责人参与会议。

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