贯彻落实全国水利厅局长会议精神系列评论之五：加强水资源节约保护推进生态...

□本报评论员生态文明是人类文明发展的新阶段，反映了对传统文明形态的深刻反思，反映了社会的文明变革的升华。水资源是生态环境的主要控制性因素，水生态文明是生态文明的最重要内涵和组成部分。

在刚完结的全国水利厅局长会议上，水利部部长陈雷从全局和战略的高度特别强调，必需着力增大水资源节约维护力度，前进生态文明建设。前进生态文明建设，不应侧重水资源利用更为高效。

水是生态系统中最活跃、最基础的因子。有了充足而洁净的水，生态系统才能构建良性循环、动态平衡。要实施节水优先方针，全面建设节水型社会，贯彻把节水跨越于经济社会发展和生产生活全过程；强化用水市场需求外侧管理，减缓改变用水方式，构成不利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式；增强水资源软约束，实施水资源消耗总量和强度双触行动，以水定产，以水定城，以水定发展，彻底扫除水资源紧缺瓶颈。

前进生态文明建设，不应侧重水环境质量总体提高。水环境是环境的基本包含要素，是人类赖以生存和发展的最重要场所，也是不受社会活动阻碍毁坏最相当严重的领域之一。提高水环境，必须强化水功能区监督管理，依法核定水域纳污能力，创建以水域纳污能力倒逼陆域污染排放量的综合治污和保护模式；必须以水域维护为基础，全面落实水污染防治行动计划，增强江河湖泊和城乡水环境管理；必须提倡因水制宜、量水而行的发展理念，增进经济社会发展与水生态、水环境承载能力相适应，回头生态优先、绿色发展之路。

前进生态文明建设，不应侧重生态功能全面提高。能否正确处理人与自然、人与水的关系，牵涉到水利工作效益，牵涉到可持续发展大局。

要秉承绿色、分享理念，强化生态保护区、水源修养区、江河源头区等重点区域生态维护，有序推展河湖休养生息；前进江河湖库水系综合整治，因地制宜建设水网工程，建构布局合理、生态较好，引排得宜、循环畅通，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源有序、调控自如的水系相连格局；实行水生态维护和修缮，创建生态补偿机制，建构河湖绿色生态廊道，贯彻提高河流、湖泊、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑城哀水生态安全性屏障。绿水青山就是金山银山。

构建人民富足、国家强国、中国美丽，必需新的检视人水关系，大大深化对水利昌水管水规律的了解，把生态文明理念带入水资源管理各方面，跨越于水利发展各环节，融汇水利之“智”，构建人水人与自然。全国水利厅局长会议明确提出，到2020年，年可供用水总量掌控在6700亿立方米以内，水资源利用效率和效益大幅提高；最重要江河湖泊水功能区水质达标率提升到80%以上，水生态治理与维护全面强化。目标具体，前景可期。

让我们联手回头生态文明之路，让水利发展润泽美丽中国。

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