破而后立提质增效——河南郑州惠金黄河河务局水利综合执法工作纪实

物不因不生，不革不成。河南郑州惠金黄河河务局面临发展的新拒绝新任务，大大探寻先进设备的工作理念和方法，提高河道管理水平，深化水管体制改革，走进了一条因地制宜的创意之路，确实确保了黄河身体健康生命，让黄河母亲展现出新颜。

　　迎难而上　　水利综合执法斩而后而立　　随着经济社会的较慢发展，郑州黄河滩区生产居住于、休闲娱乐娱乐等涉河活动大大减少，河道管理与水行政执法面对不利挑战，生态环境遭到毁坏，“绿水青山”与“金山银山”就越离越大。　　在面对诸多外患的同时，惠金河务局水政事业也不存在着人员不足、业务素质不低、经费缺乏等诸多内忧，加之没强迫拆毁权，河务部门的执法人员在违章建筑当事人面前出拳无力。　　不破不立，2015年，惠金河务局深化水管体制改革，积极开展水利综合执法示范点建设，2016年1月通过上级竣工验收。

通过各方的共同努力，惠金河务局正式成立了水利综合执法大队，设置了集办公、食宿等为一体的工作场所，顺利打造出了一支专业化、现代化的水政监察队伍。　　新的正式成立的综合执法大队新的界定了水政监察大队的职能职责，区分了其与水政水资源科、防汛办公室等科室的关系；严苛队伍任免，使用高标准，实施竞争上岗，选调、选派的24名职工平均年龄仅有为34岁，其中3名获得了法律专业学士、硕士学位；集体展开准军事化作风训练和系统的专业理论培训，聘用法律顾问获取法律指导；在执法人员过程中，做持证上岗、暗证执法人员，提高执法人员素质，竖立严苛、规范、公正、清廉、文明、高效的水行政执法形象。

门口治河　　新理念新技术充分发挥效益　　改革前，惠金黄河河务局与森林公安对滩区内违规建设项目、倾倒垃圾等不道德展开多次专项整治行动，合理填补水行政执法强制力的严重不足，为涉河项目管理、防洪工程建设与管理、河道安全性整治建构了较好的工作环境。　　改革后，惠金河务局融合属地政府黄河滩区自然环境综合整治等工作，与区国土资源局、执法局、林业局、环保局等单位展开牵头执法人员，对非法采砂场，仓储大棚，水源地保护区内的养殖户、农家乐展开集中于整治，成效显著。　　2017年，惠金河务局水政监察大队网格化管理服务站正式成立，沦为郑州河务局辖区内的第一个水政监察大队服务站。根据河道巡查的实际必须，以13公里桩号为界，区分东、西滩两大巡查区域，惠金河务局水政监察大队实行网格化责任管理，按照“事在网中、网中有格、格中有人、责权一体”的总体拒绝，展开精准巡查。

　　2016年以来，水政监察大队在日常执法人员中配有了执法人员记录仪、无人机、定位设备、测量设备等水政监察设备，并在多处最重要上堤路口加装远程视频监控系统。通过各种信息化建设，为水行政执法挂上现代化翅膀；有效地增加了违法行为的再次发生，对违法行为人构成威吓；同时解决问题了执法人员较少与违法现象多的不均衡问题，便于案件找到、公安部门、证据收集，很大提升了水行政执法的效率，强化了执法人员能力。

　　惠金河务局水行政执法人员一直固守在执法人员一线，全队一年来共计巡查621次大约2.2万公里，立案57起，结案49起，发布命令各类执法人员文书近700份。他们用自己的忠心已完成了确保河道秩序的光荣愿景。

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