长江流域“十一五”水利工作重点圈定

本站8月24日讯 （特约记者乔桥）记者最近从长江委规划计划局了解到，长江流域（片）“十一五”及2020年水利改革与管理将重点捉9项主要任务： 一、完备规划体系，强化水利前期工作。已完成长江流域综合利用规划修改；已完成长江最重要支流、湖泊管理规划修改；基本已完成跨省河流规划修改；在已完成长江流域（片）防洪规划和水资源规划的基础上，各省已完成适当工作等等，以有效地实行过河事务的管理和更佳符合社会经济环境可持续发展对水利的市场需求。

二、强化现代化建设，提升水利管理和公共服务效率和能力。强化防汛抗旱、水资源配备调度、水资源监测、水土流失监控系统建设，以构成较完备的水利管理服务信息系统。

三、基本创建防洪管理制度。编成已完成主要江河风险图，创建洪水风险管理体系，同时将创建和完备蓄滞洪区管理制度。四、创建以水权管理为基础的水资源管理制度。

根据将要已完成的长江流域（片）水资源综合规划，创建初始水权分配制度，具体初始水权分配制度的原则、优先顺序、程序和责任、权利和义务等等。根据流域规划和水中长年供需规划，专责协商各类用水拒绝和关系，处置好流域和区域的水权分配、用于、出让等方案和涉及制度。将创建和完备政府对水水资源的调配制度；完善水源许可制度与水资源论证制度；完善水资源有偿用于制度等。

五、创建以排污权管理为基础的水环境管理制度。将完备水功能管理制度，对江河、湖泊等各类水域展开水功能区划，制订各类水功能保护措施。创建和完善污水处理总量掌控和污水处理许可制度。

六、前进节水型社会建设。实行严苛的用水管理制度，严苛实行节水设施和环保设施；减缓水价改革步伐；创建节水产品证书和市场准入制度。

七、前进水利投融资体制的改革。完备审核或核准的水利建设项目范围、内容、申报程序和办理时限。完备政府水利投资体制，规范政府投资不道德。

采行多种方式拓宽水利融资渠道。八、前进水利资产管理体制的改革。

创建与市场经济体制和公共财产体制相适应的水利行政事业性资产管理体制。创建以水权制度为核心、水资源有偿用于为基础的资源性资产管理框架。九、前进水利工程建设和管理体制改革。深化水利建设管理体制的改革，完备项目法人责任制，招标投标制，建设监理制为和合约管理制，逐步推进项目业主法人招标和建设项目代建制。

水利发展要重点前进小型农村水利工程管理改革。

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