兴水强桂逐浪高——近五年来广西水利改革发展综述

新的竣工的桂林防洪及漓江补水枢纽工程小溶江水库近5年来，我区总计已完成水利固定资产投资880多亿元，是前一个5年的1.57倍。其中，今年1-8月，广西水利共计谋求实施中央及自治区本级资金103.55亿元，比去年全年总实施量提高14%；已完成水利水电固定资产投资166.06亿元，占到年度目标的51.9%。建设了一大批根本性水利工程，可行性构成了防洪、供水、灌排、发电、航运等综合利用的水利工程体系，有力承托了广西经济社会发展。1防汛减灾健安全性2014年7月19日，有记录以来在广西登岸强度仅次于、逗留时间最久、影响范围最广的超强强台风威马逊，在防城港市光坡镇登岸。

广西各级各地干部群众齐心协力，顺利应付，全区没经常出现根本性死伤，海堤、河堤和水库大坝安然无恙。这是广西防汛减灾健安全性的一个缩影。面临广西台风、洪涝、旱季等灾害多发的严峻形势，我区一直坚决把确保人民群众生命安全放在首位，贯彻把防汛行政首长负责制实施做到。5年来，顺利防卫了还包括威马逊在内的19次台风和77次致灾暴雨的攻击，最大限度地减低了灾害损失，有效应对了8次根本性旱季灾害，获得了防汛抗旱减灾的全面胜利。

记者了解到，为修补防汛短板，广西加快前进西江干流及9条主要支流防洪堤工程建设，已完成规划内2832座病险水库除险修整，实行了267条中小河流1452公里最重要河段及50.3公里中就越界河管理；创造性地建设了合适广西实情的专群融合的山洪灾害预防体系，空缺了自治区山洪灾害监测预警系统空白，竣工96个县山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，充分发挥了明显的防灾减灾效益。5年来，各县通过山洪灾害预警平台公布预警6.1万余次，公布预警短信3196万条，移往64.8万人，防止伤亡人数21.75万。同时，伸延和拓展了自治区防汛抗旱指挥系统，明显提高了基层防汛决策指挥官能力。2根本性工程所画宏图2014年11月15日，大藤峡水利枢纽工程全面动工；2015年9月29日，落久水利枢纽动工建设；2016年10月27日，左江治涝马和英水库及灌区工程月动工建设统计数字表明，倒数3年，广西皆有还包括国家172工程在内的根本性水利工程动工建设，开建投资规模多达600亿元。

仅有今年1-8月，大藤峡、落久、乐滩水库堰灌区、马和英水库及灌区、邕宁水利枢纽、桂林市防洪及漓江补水枢纽工程等开建根本性水利工程，已总计已完成投资57.5亿元，已完成年度目标任务的64%。十八大以来，广西全力前进一批事关全局、带动性强劲的根本性水利项目建设。

西江流域关键性控制工程大藤峡水利枢纽、郁江邕宁水利枢纽、桂中清领旱乐滩水库堰灌区工程一期和二期、柳江防洪控制性工程落久水利枢纽、左江治涝马和英水库及灌区等根本性水利工程陆续动工建设；桂林市防洪及漓江补水枢纽工程的川江水库和小溶江水库基本竣工，斧子口水库正在集中力量建设，郁江防洪控制性工程老口航运枢纽基本竣工。3兴水强劲农惠民生昔日饮水喜如油，今朝用水把手龙头。如今在广西，有数千万农村人口道别低氟水、苦咸水、不洁净水，用上了盼望已久的自来水。2005年至今，广西倒数12年将解决问题农村群众饮水安全性问题列入自治区乡里办实事重点项目。

从2010年起，全区还积极开展农村饮水安全性大会战，全面完成农村人醉安全性工程规划任务。5年来，广西总计投放农村饮水安全性工程建设资金110.33亿元，实行农村饮水安全工程3.04万处，解决问题了1560.33万人的饮水安全性问题，全区农村自来水普及率从2011年的57.1%提升到2016年的76.4%。

水利是农业的命脉。十八大以来，广西在粮食主产区、优势农产品产区、三大旱片及贫困地区等重点区域，大力开展大中小型农田水利建设。各级党委、政府高度重视农村水利工作。每年春节前后，自治区四大班子领导下乡村与干部群众一起兴修水利，多年来热度减，力度减。

记者得知，5年来，广西实行了11个大型灌区及21个重点中型灌区续建设施与节水改建工程，实行小农水重点县建设5批63个县，专项县118个，资金总投放87.64亿元，实行渠道防渗1.79万公里，减少灌溉面积127.22万亩，完全恢复灌溉面积205.77万亩，提高灌溉面积318.24万亩，实行高效节水灌溉面积119.63万亩。大规模的农田水利建设，减缓了广西现代农业发展，增进了农民减免经商。4维护生态贤管理山清水秀生态美，是广西的金字招牌。

山河秀丽，关键在水。十八大以来，广西减缓前进水生态文明建设，助力经济社会绿色转型绿色兴起，效益引人注目，亮点纷呈。2013年，南宁市被列入全国首批水生态文明城市建设试点城市。

南宁环绕一江、两库、两渠、六环、十八河、一百湖水系总体结构布局，明确提出水利、建城、乡里的工作主线，最后构建了水逸、湖清、岸蓝、景美的水生态建设目标。今年6月，评估组给南宁市水生态文明城市建设试点工作投出了92.8分的综合分数。

时隔南宁之后，广西又有桂林和玉林两市获奖全国第二批水生态文明城市建设试点名录。广西还把贵港市、宜州市、蒙山县确认为自治区级水生态文明城市建设试点市（县），大力开展水生态文明建设。5年来，广西强化水资源维护，积极开展了全区最重要水功能区纳污能力核定；启动了一批最重要饮用水水源地安全性合格建设工程；有效地处理了龙江、贺江脑溢血水污染事件；前进重点区域水土流失管理，减缓坡耕地综合整治和生态洗手小流域建设，已完成水土流失综合治理面积2478平方公里。

广西大力实施最严苛水资源管理制度，具体了各设区市水资源开发利用总量、用水效率、水功能区容许纳污总量三条红线掌控指标。各设区市皆把最严苛水资源管理制度考核指标，列为对所下辖县（市、区）年度绩效视学内容。

5深化改革欲突破今年5月30日，广西月印发关于全面推行河长制的实行意见和工作方案，分区分级分段成立各级总河长、河长，全面实施由各级党委和政府主要领导联合兼任总河长的双总河长制，实施江河湖库全覆盖面积、伸延到村的五级河长制。以全面推行河长制为重点，广西抓好各项水利改革任务，唤起水利发展生机与活力。自2013年积极开展深化小型水利工程管理体制改革试点工作以来，广西改革清晰了小型水利工程产权，实施了工程管护主体和责任，探寻了工程管理新模式。

如合浦县小型水库管护专群融合模式（1名水库职工+2名新进群众）、相结合水管单位实施一套人马两块牌子构建乡镇水利站仅有覆盖面积模式。5年来，广西在深化重点领域水利改革方面皆获得了重大突破。完备水资源管理体制，前进水权交易制度改革；抓好简政放权和职能改变，实行权力表格制度；增大农业水价综合改革力度；深化水利投融资改革，探寻多元化的水利投放稳定增长机制五年云卷云舒，五年浓墨重彩。面向新时代，广西兴水强桂将冲击新高度，构建新的横跨。

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