郑州2020年全面建成覆盖市县乡村四级儿童福利服务体系

今秋起，困境儿童构建12年免费教育郑州2020年全面竣工覆盖面积市县乡村四级儿童福利服务体系　　自今年秋季学期起，我市困境儿童从义务教育到高中阶段构建12年免费教育。近日，市政府实施《关于强化农村镇守儿童关怀维护和困境儿童确保工作的实行意见》，到2020年，我市全面竣工覆盖面积市、县、乡、村四级儿童福利服务体系，未成年人救助维护机制更为完善，有助于普惠型儿童福利制度更为完备。

　　目标全面竣工市县乡村四级儿童福利服务体系　　我市将以增进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚决家庭品行、政府主导、分类确保、社会参予、政策交会的基本原则，综合运用社会救助、社会福利和安全性确保等政策措施，创建与我市经济社会发展水平相适应的农村镇守儿童关怀维护体系和困境儿童分类保障制度。　　到2020年，全面竣工覆盖面积市、县、乡、村四级儿童福利服务体系,未成年人救助维护机制更为完善,有助于普惠型儿童福利制度更为完备,儿童获得更加多关怀、生活更加有确保,茁壮环境更为优化。

　　《意见》对农村镇守儿童展开了定义：指因父母双方出外农民工或一方出外农民工另一方无监护能力、反感16周岁的未成年人。　　同时，对具备郑州市户籍的困境儿童根据有所不同情况分成孤儿、特困儿童、重病重残儿童、监护人无力监护或监护缺陷的儿童、贫困家庭儿童以及其他困境儿童等6种类型。

　　农村镇守儿童合乎困境儿童条件的，划入困境儿童确保范围。　　任务未成年人救助维护机制更加完善　　《意见》明确提出，我市要强化农村镇守儿童和困境儿童监护工作。建立健全农村镇守儿童和困境儿童救助维护机制。

通过创建源头防治、强迫报告、应急处理、评估帮扶、监护介入、随行桥接等机制，具体各部门职责任务，不断完善儿童救助维护机制。　　与此同时，创建困境儿童分类保障制度。针对困境儿童自身和家庭的有所不同情况，分别从基本生活、医疗、教育、康复等四方面明确提出具体措施。　　●生活确保方面按照不变换、就低不就较低享用基本生活确保政策的原则，为符合条件的困境儿童按政策实施孤儿确保、特困人员救助布施、低于生活确保、艰难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、临时救助等政策；将合乎低保条件的贫困家庭儿童和重病重残儿童划入城乡低保救助范围，并按低保标准全额享用低保；对未满18周岁仍在高中、职高、中专和大学专科、本科阶段就读于的困境儿童，之后享用确保政策以后毕业。

　　●医疗保障方面对建档立卡人口（不含贫穷残疾人）、农村低保对象、农村特困人员救助布施对象中的贫穷儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给与必要弯曲，医疗救助对符合条件的必要提升缺席比例和封顶线；对经民政部门确认显然无力交纳城乡居民基本医疗保险酬劳的困境儿童，其个人年度缴付部分所须要财政补助金资金由市、县两级财政负担；对于低于生活确保家庭儿童、重残儿童住院医疗救助部分按照80%比例给与缺席，封顶线提升至2.2万元。　　●教育确保方面对有关实施教育资助政策和义务教育阶段两免除一调补政策不作了更进一步细化，构建了困境儿童高中阶段免费义务教育，反对特殊教育学校、获得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构加设附属幼儿园或幼教班（部），积极开展学前教育。

其中具体，自2018年秋季学期起，构建困境儿童从义务教育到高中阶段12年免费教育。建档立卡家庭的学前教育阶段3~6岁困境儿童，按照年生均600元标准补助金保教费，对孤儿、残疾儿童、低保家庭及父母残疾的学前教育阶段的困境儿童，按照年生均1000元的标准派发生活退休金。对建档立卡或低保家庭义务教育阶段的困境儿童,减免学杂费、教科书酬劳，按照年生均小学生1000元、初中生1250元的标准对寄宿生派发生活退休金，将建档立卡困境儿童划入农村义务教育学生营养提高计划实行范围。　　●残疾儿童康复服务方面对0~14岁听力、智力、脑瘫、孤独症、肢体（术后）和精神残疾儿童获取康复救助和辅助器具补贴,逐步提高残疾儿童康复救助的补贴标准,创建残疾儿童新的再次发生一例、救助一例的长效机制。

　　措施专责各方资源实施资金确保　　我市还要更进一步增强和实施基层政府、部门职责，充分发挥群团组织优势，引领社会力量参予，创建起覆盖面积城乡、上下同步、协同因应的工作体系。建构县、乡、村三级工作网络，在县一级创建领导小组，在乡镇一级创建农村镇守儿童和困境儿童信息台账，村（居于）要配有由村（居于）民委员会委员、大学生村官或专业社会工作者等担（兼任）任的儿童福利主任。　　《意见》拒绝，县级财政部门要将儿童之家运营经费及儿童福利主任薪酬待遇列为财政预算，融合本地实际，制订薪酬标准。

可采行加设专职、全职补贴或政府出售服务形式，解决问题基层儿童福利主任待遇，确保儿童之家开展活动。各地在确保财政反对的基础上要大力引领社会资金投入，为农村镇守儿童和困境儿童关怀服务获取更为有力的承托。

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